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Transiciones de Gobierno Planificadas – Conocimiento
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Resumen Ejecutivo
El presente documento tiene como objetivo indagar acerca de las dimensiones involucradas en los procesos de traspaso de gobierno, con el propósito de formular recomendaciones que posibiliten implementar transiciones planificadas. El análisis se orienta a pensar en dos tipos de procesos de cambio: el que se realiza entre distintos gobiernos, luego de una elección; y aquel que se lleva adelante al interior de las propias gestiones de gobierno, orientando nuestra mirada al nivel subnacional y local, foco del análisis.
A partir de un recorrido por la bibliografía especializada, analizamos las distintas dimensiones de los procesos de transición planificada (estructura, diseño, normativa, actores, tiempos, herramientas, entre otros), entendiéndolos como fenómenos que desafían a las instituciones, la democracia y la gobernabilidad. A partir de este recorrido, analizamos las principales características de los modelos de transición en diferentes países, que los han implementado como procesos planificados y ordenados, analizando sus formatos, alcances y fortalezas.
En esta misma línea, identificamos y analizamos la normativa de distintas provincias, a través de la cual se busca regular procesos de transición ordenados, tomándolos como antecedentes para nuestro estudio. Posteriormente, analizamos el caso de la transición en la provincia de Buenos Aires y nos detenemos en la descripción de la situación ocurrida en los municipios durante el traspaso que se llevó adelante luego de las elecciones de 2015. Este análisis permite preguntarnos acerca de las posibilidades, alcances y tensiones en la implementación de procesos de transición ordenados en la escala subnacional y local.
Por último, sugerimos una serie de recomendaciones y propuestas tendientes a impulsar procesos de transiciones planificadas. Las mismas buscan generar lineamientos a considerar en procesos de traspaso inter e intra gobierno, así como también en las diferentes escalas -nacional, provincial y local-. Se espera que las mismas permitan facilitar el proceso de transición de gobierno, asegurando la continuidad de las políticas públicas, el funcionamiento de la administración y sus servicios, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades estatales para un Estado competente, eficaz, eficiente, pero especialmente, equitativo y democrático.
Documento de Análisis Completo
Anexo I – Legislación Comparada
Para descargar el Proyecto de Ley presentado en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires realice clic aquí.
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